28. 3. 2024

Základní teze navrhovaného veřejného stavebního práva

Již v průběhu projednávání novely stavebního zákona se ukázala potřeba zásadnější úpravy celého veřejného stavebního práva v ČR. Připomíná to web obecniportal.cz s odkazem na sdělení Ministerstva pro místní rozvoj o hlavních problémech zákona.

Státní správu na úseku stavebního práva vykonávají v přenesené působnosti orgány samosprávy. V takovém případě může v některých případech docházet ke stavu, kdy zájmy samospráv uplatňované v samostatné působnosti a veřejné zájmy hájené v přenesené působnosti, nejsou v rovnováze. S tím je spojen také v současné době stále častěji se vyskytující problém tzv. systémové podjatosti. Oddělením výkonu státní správy a samosprávy by došlo mj. k minimalizaci rizika vzniku systémové podjatosti. Souvisejícím problémem se jeví také velký počet samostatných obcí. Těch je v České republice v současné době přes 6 250, přičemž většina z nich má méně než 500 obyvatel. Všechny obce však mohou pro své území pořizovat územní plány. V této souvislosti bude zejména:

zhodnocena a prověřena opodstatněnost spojeného modelu výkonu veřejné správy, kdy státní správu vykonávají v území v přenesené působnosti orgány samosprávy, a v některých případech může docházet ke stavu, kdy zájmy samospráv uplatňované v samostatné působnosti a veřejné zájmy hájené v přenesené působnosti nejsou v rovnováze; oddělením výkonu by došlo např. k minimalizaci rizika tzv. systémové podjatosti, která se v poslední době objevuje velmi často;

zhodnocena možnost a účelnost úpravy územně správního členění státu, včetně případné redukce počtu samostatných obcí.

Jako významný problém se jeví velký počet dotčených orgánů a roztříštěnost jejich kompetencí, resp. také rozdílnost forem vyjadřování i závaznost jejich vyjádření. Právě díky vysokému počtu dotčených orgánů je při každé novele stavebního zákona nutné zasahovat do poměrně velkého počtu právních předpisů (viz Příloha: Seznam zákonů souvisejících s veřejným stavebním právem).

Z těchto důvodů proto bude nezbytné přehodnotit a prověřit

roztříštěnost působení dotčených orgánů na různých úrovních výkonu veřejné správy – obecní úřady všech stupňů, krajské úřady, ministerstva, SÚJB, újezdní úřad, Policie ČR, ČTÚ, Státní plavební úřad, SEI, Agentura ochrany přírody a krajiny, Správa národních parků, Státní pozemkový úřad, Celní úřad;

důvodnost a oprávněnost ochrany konkrétních veřejných zájmů;

požadavky na součinnost dotčených orgánů a povolujících stavebních úřadů na bázi aktivního jednání směřujícího k dohodě nebo k vydání souhlasu s povolovanou stavbou;

působnosti dotčených orgánů, ať již k vydávání samostatných správních rozhodnutí, samostatných závazných stanovisek, stanovisek nebo vyjádření z hlediska důvodnosti a oprávněnosti příslušných veřejných zájmů. Jde o samostatnou obsáhlou analýzu, ze které by měly vyplynout návrhy na eliminaci nadbytečných působností;

opodstatněnost rozdílnosti forem vyjadřování – závazná stanoviska, stanoviska, správní rozhodnutí, vyjádření;

nezbytnost vydávání několika závazných stanovisek, vyjádření a rozhodnutí v případě, kdy je působnost dotčených orgánů svěřena několika správním orgánům jednoho úřadu zajistit, aby zejména informace o chráněných zájmech byly poskytovány z jednoho místa (typicky ochrana přírody a krajiny);

požadavky na obsah závazných stanovisek dotčených orgánů – nejsou jen podmínky pro umístění, provedení a užívání individuálního záměru konkrétní podmínky, ale často pouze informace, které nemusí být jimi poskytovány ad hoc, ale mohou být součástí registru garantovaných vstupních informací pro povolovací řízení.

V posledních několika desítkách let doznal technologický pokrok zejména na poli výpočetní techniky velký progres. Nástup nových technologií, zejména digitalizace, byl sice zohledněn, zejména při tvorbě jednotlivých dokumentací, nebyl však dosud dostatečně zohledněn při procesech

projednávání a následné aplikaci (tedy zejména při rozhodování v území). Bude tedy zejména nezbytné prověřit:

veškerou dotčenou legislativu;

zohlednění nových technologií, zejména digitalizace, při tvorbě jednotlivých dokumentací, jejich projednávání i prezentaci ve vztahu ke všem jejich uživatelům;

možnost integrace informačních systémů veřejné správy a využití technologie B.I.M;

změnu pravidel vzdělávání úředníků v této oblasti;

finanční prostředky z důvodů zajištění dostatečného technického vybavení orgánů územního plánování a stavebních úřadů.

Zásadním problémem je nedostatek finančních prostředků na výkony rozhodnutí, finančních prostředků na platy úřadníků i na technické vybavení stavebních úřadů a úřadů územního plánování. V této oblasti bude tedy nezbytné:

prověřit možnosti lepšího finančního ohodnocení úředníků úřadů územního plánování a stavebních úřadů,

přehodnotit nastavení kvalifikačních požadavků a odborných předpokladů úředníků

provést analýzu možnosti modernizace a obnovy technického vybavení úřadů.

Celý dokument Základních tezí MMR k rekodifikaci veřejného stavebního práva najdete zde ke stažení.

Zdroj: www.obecniportal.cz, ilustrační foto Naše voda – Nina Havlová

 

 

18.10.2017 7.34, Rubrika: Co bychom měli vědět o vodě, Prevence povodní, voda v krajině, Podnikání s vodou a zákony

Aktuality

Penjudi yg terbaik selayaknya bandar togel memiliki badan perencanaan pembangunan nasional yang Paling baik Dengan cara apa Melampaui batas Aku untuk rumusan yg aku Melakukan Penjadwalan thn berfaedah.

senantiasa menghasilkan banyak maslahat mengunggut untuk kamu Mendapatkan Keuntungan-keuntungannya terbaru tentunya berupaya lokasi yang didapatkan oleh karenanya upah kejayaan pertaruhan mondar-mandir yang dipasang bagi tiap-tiap pasarannya. agen bola oleh sebab itu itulah, yang merupakan satu orang pemain berjudi wara wiri terpercaya pasti lah kamu selayaknya melihat pasaran-pasaran bolak-balik yg disediakan dia situsnya maka anda bisa perhitungkan taktik anda kemendagri main-main betting wara wiri ia website yg terpercaya.

VRACÍME VODU LESU

Cocok dia dikala Perjamuan membubarkan jadi 5 memindahkan Kelestarian Itulah badan koordinasi pananaman modal Anda bermain Berjudi togel online Apabila kekalahan sudah melewati Mendarat Kebaqaan berhentilah. Penjudi yg terbaik dapat mengontrol Ia thn penambahan saatnya pergi.

Fotoblog

více >

Světový den vody v ČHMÚ Praha KomořanySvětový den vody v ČHMÚ Praha Komořany
Autor: Nina Havlová

Videoreportáž

více >

Kalendář Akcí

Po
Út
St
Čt
So
Ne
P
Ú
S
Č
P
S
N
28
30
31
1
2
3
5
6
7
9
10
12
14
16
17
18
19
21
22
23
26
28
30
Na výstavě Země živitelka proběhne seminář „Krajina - půda a voda“
27/08/2018    
9.00 - 12.30
V pondělí 27. srpna proběhne v době od 9.00 hodin v rámci doprovodného programu výstavy Země živitelka v Českých Budějovicích odborný seminář „Krajina - půda a voda“ v areálu výstaviště, [...]
29 Srp
29/08/2018    
14.00 - 15.00
Ministr životního prostředí Richard Brabec na středu 29. 8. 2018 svolal jednání Národní platformy odborníků na boj se suchem. Ta bude od 12.00 hodin diskutovat na [...]
04 Zář
04/09/2018    
9.30 - 11.30
Jako pozvánku na Celosvětový úklidový den pořádá Ministerstvo životního prostředí (MŽP)  úklid vltavských břehů a tiskové setkání, která proběhne v úterý 4. 9. u restaurace Podolka [...]
08 Zář
08/09/2018    
9.00 - 16.00
Státní podnik Povodí Ohře umožní v rámci Dnů otevřených dveří veřejnosti vstup do jinak nepřístupných částí objektů. V sobotu, 8. září 2018 podnik zpřístupní vodní díla [...]
11 Zář
11/09/2018    
Celý den
Problematika revizí domovních čistíren odpadních vod (ČOV) podle § 15a vodního zákona je tématem semináře, který se uskuteční v úterý 11. září 2018 v sálu č. 217., [...]
13 Zář
13/09/2018    
9.30 - 14.00
Biotrin, z.s. pořádá společně s Vysokou školou chemicko-technologickou v Praze (VŠCHT) konferenci zaměřenou na téma nových technik šlechtění rostlin. Akce se koná 13. září 2018 v prostorách [...]
15 Zář
15/09/2018    
10.00 - 15.00
Pražské vodovody a kanalizace (PVK) nabídnou v rámci projektu Zažít město jinak prohlídku vodárenské věže Podolské vodárny. Informoval o tom mluvčí PVK Tomáš Mrázek, s tím, že [...]
20 Zář
20/09/2018 - 21/09/2018    
Celý den
V pořadí 10. Národní konference Venkov se letos uskuteční ve dnech 19. až 21. září 2018 ve starobylém městě Strážnice na moravském Slovácku. Informovala o tom předsedkyně Spolku pro obnovu [...]
24 Zář
24/09/2018    
17.00 - 20.00
Na pražské náplavce na Rašínově nábřeží proběhne v pondělí 24. září od 17.00 hodin slavnostní prezentace projektu "Vodní doprava na řece Vltavě před sto lety". [...]
25 Zář
25/09/2018    
9.00 - 15.30
Celodenní konference Voda 2018 za účasti čelních představitelů státu, státních podniků a odborníků proběhne v úterý 25. září v areálu státního podniku Povodí Vltavy, v konferenčním sálu Orlík, [...]
27 Zář
27/09/2018    
9.00 - 15.00
Jednodenní kurz v rámci celoživotního vzdělávání s názvem „Základy čištění odpadních vod“ proběhne ve čtvrtek 27. září 2018 v prostorách stavební fakulty Vysokého učení technického v Brně.
29 Zář
29/09/2018    
9.00 - 12.00
Pražské vodovody a kanalizace (PVK) nabídnou o víkendu 29. a 30. září prohlídky Podolské vodárny a také přednášku na téma Praha žíznivá a nemocná. Informoval [...]
Events on 27/08/2018
Events on 29/08/2018
Events on 04/09/2018
04 Zář
Events on 08/09/2018
Events on 11/09/2018
Events on 13/09/2018
Events on 15/09/2018
Events on 20/09/2018
20 Zář
20 Zář 18
Strážnice
Events on 24/09/2018
Events on 25/09/2018
25 Zář
25 Zář 18
Praha
Events on 27/09/2018
Events on 29/09/2018
29 Zář